Региональное сотрудничество Японии со странами Восточной Азии: основные тенденции и проблемы

Как известно, Япония входит в состав «тройки» Восточноазиатских развитых экономик. Приоритетным направлением развития внешнеэкономических связей «тройки» является наращивание торговых, инвестиционных, финансовых и научно-технических связей с восточноазиатскими государствами, в особенности с КНР.

При условии сохранения сложившихся тенденций, а именно: проведение социально-экономических реформ, сохранения динамики китайской экономики, укрепления интеграционных тенденций в Восточной Азии, уже в недалеком будущем следует ожидать усиление влияния развитых восточноазиатских экономик на мировое хозяйство и деятельность ведущих международных политических и экономических организаций.

На сегодняшний день динамично растет взаимодействие экономики Японии с экономиками Республики Корея и Китая. К экономическому сближению их побуждают объективные факторы:

1. Необходимость решения общих, стратегических по своему характеру задач, непосильных для одной державы (обеспечение стабильности международной валютно-финансовой системы, регулирование торговых обменов на региональном уровне, решение экологических и энергетических проблем, и т.д.).

2. Необходимость в расширении инвестиционных и научно-технических связей трех стран, при чем, каждая из которых стремится решить свои приоритетные задачи.

4. Развитие таких интеграционных группировок, как ЕС и НАФТА. Так, Японский бизнес, перенося теряющие свою конкурентоспособность производства в Китай и Южную Корею, получает возможность сконцентрироваться на наиболее перспективных направлениях развития (наукоемкие производства и сфера высокоинтеллектуальных услуг). В настоящее время доля экономики Японии во внешней торговле стран региона составляет 45% (1, с. 536) Исключительно большое значение для экономики Японии, имеет фактор Китая. Расширение спроса на емком китайском рынке, перенос в Китай целых отраслей, главным образом трудоемких, а также массовых поточных производств, стимулирует рост и способствует структурным изменениям в экономике Японии.

Для Китая укрепление долгосрочного партнерства с Японией и Южной Кореей обеспечивает расширение доступа китайских товаров на внешние рынки, а также увеличение притока капиталов и технологий из Японии и Южной Кореи, повышает роль КНР как одного из основных участников регионального экономического сотрудничества. Как реализация 4-го побуждающего фактора, Япония и Южная Корея заключили в 2002 г. двустороннее инвестиционное соглашение, обеспечивающего равные права инвесторам двух стран на территории друг друга. Правительство Японии ведет также переговоры с Республикой Корея о заключении соглашения о свободной торговле. В 2003 г на встрече на о. Бали (Индонезия), лидеры Китая, Японии и Республики Корея приняли совместное заявление о стремлении трех стран развивать сотрудничество по всем направлениям, включая такие области, как экономика, безопасность и культурно-гуманитарная сфера. Всего намечено 14 совместных программ и образован специальный комитет, призванный осуществлять мониторинг сотрудничества, подготавливать и контролировать решения и реализацию совместных программ. (1, с. 537) С 1999-2000 гг. предпринимались первые попытки добиться заключения единого соглашения о свободной торговле между «тройкой» и государствами—членами АСЕАН, которые закончились неудачей.

Трем странам пришлось действовать сепаратно. В 2002 г. Япония заключила соглашение о свободной торговле с Сингапуром. В 2006 г. вступило в силу соглашение о свободной торговле в отношениях КНР с Брунеем, Индонезией, Малайзией, Филиппинами, Сингапуром и Таиландом, в 2010 г. — с остальными членами АСЕАН. В свою очередь, Япония начала в 2005 г. консультации о возможности заключения соглашения со всеми странами АСЕАН. Предполагается, что к 2012 г. будут либерализованы торгово-экономические связи Японии с шестью юго-восточными государствами (помимо Сингапура, это Бруней, Индонезия, Малайзия, Таиланд и Филиппины), а с 2017 г. его действием будут охвачены другие государства региона. При этом Япония рассчитывает оставить за собой право заключать двусторонние соглашения с членами АСЕАН, например договор с Филиппинами, предусматривающий, помимо торговых статей, регулирование миграционных процессов. Сходные по содержанию соглашения планируется подписать между Республикой Корея и АСЕАН. Руководители стран АСЕАН обратились с предложением к Японии, Республике Корея и Китаю о проведении ежегодных консультативных встреч в рамках учрежденного в 2006 г. Восточноазиатского саммита. Тем самым, ведется поиск переговорной базы, формирования обшей договорной основы восточноазиатского экономического сотрудничества. (1, с. 538) Хотя необходимо отметить, что существует ряд препятствий на пути трехстороннего сотрудничества между странами, а именно, серьезные качественные различия, препятствующие объединению их в субрегиональный экономический союз.

Среди них — сложная история взаимоотношений стран региона, различие в политических системах, наличие серьезных институциональных особенностей, отличающих экономику Японии от ее соседей. Япония первой в Восточной Азии совершила экономическую модернизацию и закрепилась с 70-80-х гг. XX в. в числе лидеров мировой экономики. Опыт Японии был обобщен и взят на вооружение Республикой Корея и Тайванем, сумевшими менее чем за полвека достичь к середине 90-х гг. уровня развитых экономик. В свою очередь, этот успешный пример развития оказал стимулирующее воздействие на становление рыночного хозяйства Китая. Разный уровень развития трех стран, неодинаковая глубина проводимых в них реформ, а также различия в подходах к решению ряда общих проблем неизбежно ставят вопрос о том, в какой мере удастся следовать общему вектору международного сотрудничества в Восточной Азии.

Таким образом, несмотря на сохраняющиеся нестыковки хозяйственных и политических систем, потребности проведения структурных трансформаций и обеспечения экономического роста подталкивают страны региона к расширению обменов товарами, услугами, инвестициями, технологиями и людьми, а также к решению валютно-финансовых, энергетических, транспортных, экологических и ряда других проблем в рамках сотрудничества в Восточной Азии. Учитывая масштаб вовлеченных в этот процесс экономик (более 8,5% мирового ВВП), можно говорить о том, что успешный опыт модернизации восточноазиатских стран, в частности Японии, в значительной степени влияет на характер развития мирового хозяйства. (1, с. 532) Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что главной задачей Японии остается обеспечение высоких темпов роста внешней торговли в рамках уже сложившейся структуры, несмотря на некоторые новые моменты во внешнеэкономической стратегии.